Ar 10 Eanáir, 2023, bhí láithreán gréasáin Ionad Reachtaíochta an Rialtais le feiceáil eile, an séú tráthchuid den bhille maidir le cosaint daoine a thuairiscíonn sáruithe, an gníomh sceithire mar a thugtar air. Cé nach raibh athruithe iontais ag an gcéad tionscadal eile maidir le toimhdí roimhe seo, ba cheart foilsiú an chéad leagan eile a léamh mar chomhartha maith, a d'fhéadfadh a bheith bainteach leis an bhfaisnéis a fhoilsítear ar shuíomh Gréasáin Sheansailéireacht an Phríomh-Aire gurb é an dáta atá beartaithe chun Comhairle na nAirí an chéad ráithe de 2023 a ghlacadh leis an tionscadal.
Cad iad na dualgais agus cé dó a thugann an tAcht Sceithire isteach?
Beidh feidhm ag teacht i bhfeidhm an Achta maidir le sceithirí maidir le haon eintiteas dlíthiúil a ndéanann nó a sholáthraíonn 50 duine ar a laghad obair ina leith (seachas eintitis a léirítear go háiritheach san Acht, go príomha ó thionscail rialáilte mar an margadh airgeadais agus cé is moite d'oifigí agus d'aonaid eagrúcháin a bhfuil níos lú ná 10,000 áitritheoir acu).
Ciallaíonn an méid thuas go mbeidh oibleagáid ar aon eintiteas a fhostaíonn faoi chonradh fostaíochta nó faoi chonarthaí eile (lena n-áirítear an dlí sibhialta, lena n-áirítear B2B) ar a laghad 50 duine an tAcht a chur i bhfeidhm agus na hoibleagáidí a eascraíonn as a chur i bhfeidhm.
Is é príomhdhualgas aonáin atá faoi réir an Achta cosaint sceithirí (sceithirí mar a thugtar air) a chinntiú ó ghníomhaíocht díoltais.
Is é comhréiteach na hoibleagáide seo an gá atá le nós imeachta inmheánach a chur chun feidhme chun sáruithe agus gníomhaíochtaí leantacha (nós imeachta um fhógra inmheánach) a thuairisciú sa chuideachta agus an oibleagáid taifead a choinneáil ar fhógraí inmheánacha.
Cad é cur chun feidhme an nós imeachta um fhógra inmheánach?
Is gníomh dlí inmheánach ag an bhfostóir é an nós imeachta um fhógra inmheánach, arna chinneadh ag an bhfostóir sin tar éis dul i gcomhairle le heagraíocht ceardchumann cuideachta atá ag feidhmiú in eintiteas dlíthiúil nó le hionadaithe daoine a sholáthraíonn obair don eintiteas dlíthiúil sin.
Léiríonn an tAcht an t-íosmhéid, ábhar éigeantach an nós imeachta, lena n-áirítear, i measc nithe eile:
- léiriú ar an eintiteas nó an duine atá ainmnithe san eintiteas dlíthiúil lena mbaineann chun fógraí a fháil, a láimhseáil, a phróiseáil agus a leanúint;
- tuairisc ar na modhanna chun fógraí a tharchur ag sceithirí;
- dualgas daingniúcháin don iarratasóir ar an dearbhú laistigh de 7 lá tar éis é a fháil;
- an uasteorainn ama chun aiseolas a chur faoi bhráid an notifier, nach faide ná 3 mhí ón deimhniú gur tháinig an dearbhú;
- an córas dreasachta a shainiú maidir le húsáid an nós imeachta inmheánach um fhógra a thabhairt.
Ó chur i bhfeidhm an nós imeachta inmheánach um fhógra a thabhairt, nach bhfuil ann ach cur síos ar fheidhmiú an phróisis in eintiteas dlíthiúil ar leith, ba cheart idirdhealú a dhéanamh idir an córas iomlán glactha agus láimhseála sceithirí agus a bhfógraí. Ní mór do chóras den sórt sin roinnt ceanglas a chomhlíonadh, i measc nithe eile, maidir le feidhmiúlachtaí a leagtar amach san Acht, lena n-áirithítear slándáil an tarchuir sonraí, a n-anaithnidiú agus a rialú ar rochtain ar ábhar na bhfógraí ag daoine atá údaraithe ag an eintiteas dlíthiúil. Is é WeMoral an córas a chomhlíonann na ceanglais go léir dá bhforáiltear san Acht.
Chomh maith leis an nós imeachta um fhógra inmheánach, foráiltear leis an Acht freisin maidir le hoibleagáidí eile an fhostóra, ar féidir le duine idirdhealú a dhéanamh i measc nithe eile:
- oibleagáid taifead a choinneáil ar fhógraí inmheánacha
- oibleagáid rúndacht shonraí an sceithire agus na sonraí atá san fhógra a áirithiú
- an oibleagáid na sonraí atá san fhógra a choinneáil ar feadh tréimhse nach faide ná 15 mhí tar éis dheireadh na bliana inar tugadh na gníomhaíochtaí seo a leanas i gcrích nó tar éis na gníomhaíochtaí arna dtionscnamh ag na gníomhaíochtaí sin a chur i gcrích.
- oibleagáidí faisnéise don sceithire.
Conas feidhmiú rianúil an chórais láimhseála tuarascála sáraithe a chinntiú?
Is éard atá i bhfeidhmiú an chórais chun tuarascálacha sáraithe a láimhseáil roinnt eilimintí, go príomha:
- gné fhoirmiúil — ina mbeidh an oibleagáid rialacháin inmheánacha a fhorbairt agus a chur chun feidhme, lena n-áirítear an nós imeachta inmheánach um fhógra a thabhairt;
- eilimint eagraíochtúil — arb éard atá ann struchtúr teicniúil agus pearsanta a sholáthar agus a chur chun feidhme, comhlíonadh na rialachán is infheidhme a áirithiú agus a chumasú láimhseáil éifeachtúil fógraí a fhaightear ó sceithirí.
Is é an bealach is fearr chun na heilimintí thuas a chur i bhfeidhm go tapa agus go gairmiúil ná an córas WeMoral a chur i bhfeidhm - córas cuimsitheach gan ainm chun tuarascálacha sáraithe a láimhseáil, a chinntíonn go gcomhlíontar rialacháin nua, anaithnideacht tuarascálacha agus éascaíocht úsáide.
Eolaire Sárú
Léirítear sa dréacht-dlí in Airteagal 3 catalóg de sháruithe ar an dlí, a d'fhéadfadh a bheith ina ábhar fógra ón sceithire. Ag an am céanna, léirítear nach eolaire dúnta é seo agus féadfaidh eintiteas dlíthiúil a chuireann an nós imeachta um fhógra inmheánach i bhfeidhm é a leathnú chuig sáruithe ar rialacháin inmheánacha (m.sh. beartais, rialacháin atá i bhfeidhm) nó caighdeáin eiticiúla (m.sh. iad siúd a eascraíonn as cóid inmheánacha iompair, cóid dea-chleachtais).
Cé atá in ann a bheith ina dhuine a thuairiscíonn sárú ar an dlí nó ar an sceithire mar a thugtar air?
Is éard is sceithire ann ná duine a thuairiscíonn nó a nochtann go poiblí faisnéis faoi shárú a fhaightear i gcomhthéacs a bhaineann leis an obair. Ó thaobh eintiteas ar leith atá faoi réir an Achta, d'fhéadfadh sceithire a bheith:
- Iarrthóir saothair
- fostaí (lena n-áirítear sealadach)
- faoi oiliúint, printíseach
- conraitheoir nó duine eile a sholáthraíonn obair ar bhonn conartha dlí sibhialta
- fiontraí (m.sh. conraitheoir nó fostaí ar B2B)
- scairshealbhóir, scairshealbhóir
Is fiú a thabhairt faoi deara go bhfuil catalóg den sórt sin ina chatalóg ag an am céanna de chatagóirí daoine a bhfuil oibleagáid ar eintiteas dlíthiúil áirithe aighneachtaí a cheadú dóibh de réir an nós imeachta um fhógra inmheánach is infheidhme.
Cosaint an sceithire
Ceann de na príomhchuspóirí a bhaineann le rialáil sceithirí a chruthú ar an leibhéal Eorpach agus a chur chun feidhme sna Ballstáit is ea an fonn a áirithiú go gcosnófar sceithirí ar ghníomhaíochtaí díoltais a dhéantar ina gcoinne mar thoradh ar an sárú a thuairiscítear.
Mar sin féin, is fiú a thabhairt faoi deara nach ndeonaíonn an tAcht cosaint d'aon sínitheoir, ach amháin do dhuine a raibh forais réasúnacha aige chun a chreidiúint go bhfuil an fhaisnéis atá san fhógra fíor agus gur sárú ar an dlí í. I bhfocal, tá sé i gceist nach ndeonófar cosaint do dhaoine a dhéanann tuairiscí de mheon mímhacánta.
Thairis sin, sa leagan is déanaí de dhréacht-bhille sceithire Eanáir 2023, chinn an reachtas cosaint bhreise a thabhairt isteach a shrianadh/a bhac. Eadhon, ní dhéanfar ach an fógra a thuairiscíonn sárú an dlí a bhaineann le leas an phobail a chosaint. Go praiticiúil, ciallaíonn sé seo cosaint a eisiamh dóibh siúd a thuairiscíonn sáruithe ar an dlí maidir le leas na n-eintiteas príobháideach, daoine aonair, a d'fhéadfadh a bheith ina fhachtóir suntasach ag cosc sceithirí ó sháruithe a thuairisciú.
Má dhéantar iarratas seachtrach, féadfaidh an sceithire iarratas a dhéanamh chuig an údarás poiblí ar dheimhniú ina ndeimhníonn an t-údarás go bhfuil an sceithire faoi réir na cosanta a shonraítear san Acht. Ina dhiaidh sin, tá sé de dhualgas ar an údarás poiblí deimhniú cuí a eisiúint ach amháin tar éis gur dócha go dtarlóidh sárú an dlí.
Cad is gníomhartha díoltais ann?
Mar a luadh thuas, ceann de na príomhchuspóirí a bhaineann le tabhairt isteach na reachtaíochta nua is ea an sceithire a chosaint ar ghníomhaíocht díoltais. Cuireann an tAcht cosc sainráite ar ghníomhartha díoltais i gcoinne an fhógra nó fiú iarrachtaí nó bagairtí chun beart den sórt sin a dhéanamh.
Thairis sin, leathnaíonn an chosaint thuas freisin do dhaoine a chabhraíonn leis an bhfógra a dhéanamh, daoine a bhaineann leis an bhfógraí, chomh maith leis an aonad eagrúcháin atá faoi úinéireacht nó fostaithe ag an dearbhóir.
Ní léiríonn an tAcht catalóg dhúnta de ghníomhartha díoltais, ach samplaí de, amhail foirceannadh nó foirceannadh an chonartha leis an bhfógraí, neamh-athnuachan an chonartha leis an bhfógraí, laghdú tuarastail, ardú céime a choinneáil siar, drochathrú ar dhálaí oibre, stocáil, idirdhealú nó atreoruithe míréasúnta le haghaidh scrúduithe leighis.
Gné thábhachtach a neartaíonn cosaint an notifier is ea an prionsabal a thabhairt isteach go bhfuil an t-ualach a chruthú nach gníomh díoltais é gníomh áirithe ina luí go hiomlán ar an bhfostóir.
Obair leantach
Mura rud é, mar thoradh ar fhógra an sceithire, nach bhfuil cead ag an bhfostóir aon ghníomh díoltais a dhéanamh, tá sé de dhualgas air obair leantach a dhéanamh.
Mar a shainmhínítear san Acht, is gníomhartha iad seo a dhéanann eintiteas dlíthiúil nó comhlacht poiblí chun fírinne na faisnéise atá san fhógra a mheas agus chun gníomhú i gcoinne sárú an dlí a bheidh ina ábhar don fhógra, go háirithe trí mhíniú a thabhairt, trí nós imeachta cigireachta nó riaracháin, ionchúisimh, gníomh a dhéantar chun acmhainní airgeadais a aisghabháil nó an nós imeachta a dhúnadh a dhéantar faoin nós imeachta inmheánach chun sáruithe a thuairisciú agus gníomh a dhéanamh nó nósanna imeachta a dhúnadh glacadh seachtrach fógraí agus na gníomhartha seo a leanas a dhéanamh.
Ní mór an oibleagáid leantach a bheith mar thoradh ar an nós imeachta um fhógra inmheánach a thabhairt, agus tá sé de dhualgas ar an bhfostóir an sceithire a chur ar an eolas faoin ngníomh leantach a rinneadh nó a bheartaítear tráth nach déanaí ná 3 mhí ón dáta ar glacadh leis an bhfógra nó ó dháta an fhógra (mura bhfuil dearbhú glactha leis an bhfógra déanta).
Fógra inmheánach agus fógra seachtrach
Foráiltear leis an Acht do 3 mhodh chun sceithire do shárú ar an dlí a chumhdaítear leis an Acht a nochtadh:
- fógra inmheánach — arna dhéanamh laistigh den eagraíocht i gcomhréir leis an nós imeachta inmheánach um fhógra a thabhairt arna ghlacadh;
- fógra seachtrach - fógra a cuireadh isteach go díreach chuig an údarás poiblí ábhartha, lena n-áirítear: Póilíní, Cigireacht Saothair Stáit, Oifig an Ionchúisitheora Phoiblí, de réir nós imeachta na bhfógraí seachtracha a ghlactar sa chomhlacht. Rud atá tábhachtach, féadfaidh an sceithire fógra seachtrach a thabhairt gan gá fógra inmheánach a thabhairt ar dtús.
- Nochtadh poiblí - is é sin, faisnéis a dhéanamh faoi shárú poiblí. Ba cheart go leanfadh sceithire ar mian leis nochtadh poiblí a dhéanamh agus a bheith faoi réir cosaintí faoin Acht an nós imeachta faoi Chaibidil 5 den Acht.
Dlíthe Coiriúla
Tugtar isteach leis an Acht roinnt forálacha lena bhforáiltear do dhliteanas coiriúil, i measc nithe eile:
- toirmeasc nó cosc a chur le tuairisciú ar shárú;
- gníomhartha díoltais a dhealú
- céannacht an sceithire a nochtadh contrártha d'fhorálacha an Achta (i gcásanna áirithe tá sé sin incheadaithe)
- fógra a thabhairt i gcás ina bhfuil a fhios ag an bhfóraitheoir nár tharla an sárú;
Ó cathain a bhíonn feidhm ag na hoibleagáidí nua faoin Acht?
Tiocfaidh an tAcht i bhfeidhm tar éis 2 mhí ó dháta an fhógra. Beidh 2 mhí ag eintitis atá faoi réir an Achta ó dháta theacht i bhfeidhm an Achta chun oiriúnú a dhéanamh, go háirithe chun an nós imeachta um fhógra inmheánach a ghlacadh. Is é an eisceacht ón riail thuas ná eintitis a ndéanann 50-249 duine oibreacha ina leith, is é an 17 Nollaig 2023 an spriocdháta chun an nós imeachta um fhógra inmheánach a chur i bhfeidhm dóibh.
I bhfianaise amlíne na hoibre ar an Acht a fhoilsítear ar láithreáin ghréasáin rialtais, ba cheart a bheith ag súil leis go gcaithfidh eintitis nach gcumhdaítear leis an am coigeartaithe níos faide an nós imeachta um fhógra inmheánach a chur i bhfeidhm sa chéad leath de 2023.
