Il turbolento processo di presa del potere in Polonia dopo le elezioni parlamentari autunnali del 2023, in cui la Destra unita, al potere da 8 anni, ha perso la maggioranza, solleva interrogativi riguardanti, tra le altre, questioni relative al ritardo della Polonia nell'attuazione delle norme sulla protezione degli informatori.
Protezione degli informatori in Polonia: perché è importante?
In conformità con i principi legislativi in vigore nell'Unione europea, ogni stato membro è tenuto ad attuare i regolamenti derivanti dalle direttive UE adottate. La direttiva (UE) 2019/1937 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2019, sulla protezione delle persone che segnalano violazioni del diritto dell'Unione impone agli Stati membri di adottare disposizioni che proteggano le persone che segnalano violazioni della legge e, allo stesso tempo, obbligano i datori di lavoro ad adottare regolamenti e attuare procedure volte a consentire agli informatori di segnalare.
Le disposizioni sulla protezione degli informatori fanno parte di una più ampia politica di prevenzione e lotta alla corruzione, sia a livello nazionale che dell'UE.
Il governo del PiS e il ritardo nell'attuazione della direttiva
Sono trascorsi più di 2 anni dalla pubblicazione della prima bozza della legge polacca che attua le disposizioni sulla protezione degli informatori e l'attuale versione della bozza risale all'inizio dell'anno. I regolamenti dovevano essere attuati entro il 17 dicembre 2021, ma questa scadenza è stata posticipata al 17 dicembre 2023, per alcuni gruppi di imprese.
La direttiva sugli informatori non è l'unica che la Polonia non ha attuato in tempo, ma nel contesto delle recenti elezioni parlamentari, sorge la domanda se il ritardo, in questo caso, sia accidentale o un'azione deliberata del partito al potere dal 2015.
Teoria del ritardo intenzionale: una salvaguardia contro un'ondata di denunce?
Il governo del PiS, di fronte alla prospettiva di perdere le elezioni, avrebbe potuto prevedere un aumento del numero di segnalazioni di abusi e irregolarità, soprattutto se gli informatori fossero stati protetti da nuove normative. Quindi, il ritardo nell'attuazione della direttiva è stato una mossa strategica per proteggersi da potenziali denunce?
Nel contesto degli ultimi 8 anni di governo del PiS, ci sono stati numerosi casi di polemiche e accuse di abuso. La possibilità che gli informatori, protetti dalle nuove leggi, potessero rivelare ulteriori informazioni su questi abusi potrebbe aver preoccupato chi deteneva il potere.
Ritardare l'attuazione delle disposizioni sulla protezione degli informatori potrebbe quindi essere un tentativo di proteggersi da una potenziale ondata di denunce che potrebbe incriminare gli ex membri del governo.
Inoltre, considerando il fatto che le nuove normative estendono la protezione degli informatori non solo alle violazioni del diritto dell'UE ma anche al diritto nazionale, la portata delle potenziali segnalazioni potrebbe essere molto più ampia.
Ciò potrebbe comportare ulteriori questioni che il governo del PiS dovrebbe affrontare, forse in una luce meno favorevole. In una situazione del genere, ritardare l'attuazione dei regolamenti potrebbe essere visto come una mossa politica tattica.
