Der neue Entwurf des Gesetzes zum Schutz von Whistleblowern, der am 06. März 2024 vorgestellt wurde, verdient besondere Aufmerksamkeit, da die Regierung von Donald Tusk im Vergleich zum vorherigen Gesetzesentwurf eine Reihe von Änderungen vorgeschlagen hat.
Welche Änderungen bringt der neue Gesetzesentwurf über Whistleblower mit sich?
Bei der Analyse des Gesetzentwurfs sind einige wichtige Neuerungen zu beachten.
Zunächst wurde der Name des Gesetzes geändert. Der neue Entwurf geht davon aus, dass es sich um ein „Whistleblower-Gesetz“ handeln wird, was als gute Richtung angesehen werden sollte, da die gesamte Verordnung mit dem Begriff „Whistleblower“ in Verbindung gebracht wird, während im vorherigen Entwurf dieser Begriff kein einziges Mal verwendet wurde.
Zweitens wurden im Vergleich zum vorherigen Entwurf der Regierung für Recht und Justiz eine Reihe von Änderungen eingeführt, nämlich:
- Ausweitung des Geltungsbereichs des Gesetzes zum Schutz von Whistleblowern über die Mindestanforderungen der EU-Richtlinie hinaus auf Verletzungen der Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten, Korruption, Menschenhandel und Arbeitsrecht;
- Änderung des Zeitpunkts, zu dem Whistleblower-Schutz gewährt wird. Gemäß dem neuen Entwurf gilt dies ab dem Zeitpunkt der Einreichung der Mitteilung oder der Veröffentlichung;
- Eine klare Aussage, dass sowohl interne als auch externe Berichterstattung anonym erfolgen kann. Der Gesetzentwurf schreibt die Annahme anonymer Einreichungen immer noch nicht vor, weist jedoch darauf hin, dass:
- Das Gesetz gilt nicht für anonyme Beiträge, wenn sich ein Unternehmen nicht dafür entschieden hat, anonyme Beiträge zu akzeptieren;
- Das Verfahren zur Bearbeitung anonymer Meldungen muss im internen Verfahren für interne Berichte beschrieben werden, unabhängig davon, ob sich das Unternehmen für deren Bearbeitung entschieden hat oder nicht.
- Geben Sie an, dass ein Whistleblower, gegen den Vergeltungsmaßnahmen verübt wurden, Anspruch auf eine Entschädigung in Höhe von mindestens dem Zwölffachen des Durchschnittsgehalts sowie das Recht auf Wiedergutmachung hat.
- Präzisieren Sie die Berechnung der Anzahl von 50 Personen, die in einer juristischen Person beschäftigt sind, und knüpfen Sie die Verpflichtung zur Durchführung des internen Berichtsverfahrens an. Das Gesetz führt einen Mechanismus zur Berechnung der 50 Vollzeitstellen zum 1. Januar oder 1. Juli eines bestimmten Jahres ein.
- Legen Sie das Datum des Inkrafttretens des Gesetzes auf 3 Monate ab dem Datum der Veröffentlichung fest, mit Ausnahme der Bestimmungen über externe Benachrichtigungen, die 6 Monate nach dem Datum der Verkündung in Kraft treten.
Wann tritt das Whistleblower-Gesetz 2024 in Kraft?
Medienberichten von Politikern des herrschenden Lagers zufolge sollte das Gesetz über Whistleblower im ersten Quartal 2020 verabschiedet werden. Der Gesetzentwurf befindet sich derzeit in der Phase der Arbeit mit dem Ständigen Ausschuss des Ministerrates.
