Zvláštní pozornost si zaslouží nový návrh zákona o ochraně oznamovatelů, předložený 6. března 2024, protože vláda Donalda Tuska v něm navrhla řadu změn ve srovnání s předchozím návrhem zákona.
Jaké změny zavádí nový návrh zákona o oznamovatelích?
Při analýze zákona stojí za zmínku několik klíčových novinek.
Nejprve byla provedena změna názvu zákona. Nový návrh předpokládá, že se bude jednat o „zákon o oznamovatelích“, což by mělo být považováno za dobrý směr, protože celé nařízení je spojeno s pojmem „whistleblower“, zatímco předchozí návrh tento termín nepoužil ani jednou.
Za druhé, oproti předchozímu návrhu předloženému vládou zákona a spravedlnosti byla zavedena řada změn, a to:
- rozšířit oblast působnosti nařízení zákona o ochraně oznamovatelů nad rámec minimálních požadavků směrnice EU, aby zahrnovala i porušování lidských a občanských práv a svobod, korupce, obchodování s lidmi a pracovního práva;
- změna okamžiku, kdy je ochrana oznamovatelů poskytnuta. Podle nového návrhu je to od okamžiku podání oznámení nebo zveřejnění;
- Jasné prohlášení, že interní i externí hlášení lze provádět anonymně. Návrh zákona stále nestanoví povinnost přijímat anonymní podání, ale naznačuje, že:
- Zákon se nevztahuje na anonymní podání, pokud se subjekt nerozhodl přijmout anonymní podání;
- Postup zpracování anonymních zpráv musí být popsán v interním postupu pro interní zprávy, bez ohledu na to, zda se účetní jednotka rozhodla s nimi zpracovat nebo ne.
- Uveďte, že oznamovatel, proti kterému byla spáchána odveta, má nárok na odškodnění nejméně dvanáctinásobek průměrné mzdy, jakož i na právo na odškodnění.
- Vyjasnit výpočet počtu 50 osob zaměstnaných v právnické osobě a podmínit povinnost provádět interní postup podávání zpráv. Zákon zavádí mechanismus pro výpočet 50 FTE od 1. ledna nebo 1. července daného roku.
- Stanovte datum účinnosti zákona na 3 měsíce ode dne zveřejnění, s výjimkou ustanovení o externích oznámeních, která vstoupí v platnost 6 měsíců po dni vyhlášení.
Kdy vstoupí v platnost zákon o oznamovatelích 2024?
Podle mediálních zpráv politiků ve vládnoucím táboře by zákon o oznamovatelích měl být přijat v prvním čtvrtletí roku 2024. návrh zákona je v současné době ve fázi práce se Stálým výborem Rady ministrů.
