El nuevo borrador de la Ley de Protección de los Denunciantes, presentado el 6 de marzo de 2024, merece una atención especial, ya que el gobierno de Donald Tusk ha propuesto una serie de cambios en él en comparación con el proyecto de ley anterior.
¿Qué cambios introduce el nuevo proyecto de ley sobre denunciantes?
Al analizar el proyecto de ley, vale la pena señalar varias novedades clave.
En primer lugar, se modificó el nombre de la ley. El nuevo borrador parte del supuesto de que se tratará de una «ley de denuncia de irregularidades», lo que debería considerarse una buena dirección, ya que todo el reglamento está asociado al término «denunciante», mientras que el borrador anterior no utilizaba este término ni una sola vez.
En segundo lugar, se han introducido una serie de cambios en comparación con el borrador anterior presentado por el gobierno de Ley y Justicia, a saber:
- ampliar el alcance de la regulación de la Ley de Protección de los Denunciantes más allá de los requisitos mínimos de la Directiva de la UE para cubrir también las violaciones relacionadas con los derechos y libertades humanos y civiles, la corrupción, la trata de personas y la legislación laboral;
- cambiar el momento en el que se otorga la protección a los denunciantes. Según el nuevo borrador, es a partir del momento en que se presenta la notificación o se hace la divulgación pública;
- Una declaración clara de que los informes internos y externos se pueden realizar de forma anónima. El proyecto de ley aún no obliga a aceptar las presentaciones anónimas, pero indica que:
- La Ley no se aplica a las presentaciones anónimas si una entidad no ha decidido aceptar presentaciones anónimas;
- El procedimiento para tramitar las denuncias anónimas debe describirse en el procedimiento interno para las denuncias internas, independientemente de si la entidad ha decidido tramitarlas o no.
- Especifique que un denunciante contra el que se hayan cometido represalias tiene derecho a una indemnización no inferior a 12 veces el salario promedio, así como al derecho a una reparación.
- Aclarar el cálculo del número de 50 personas empleadas en una entidad legal, condicionando la obligación de implementar el procedimiento de presentación de informes internos. La ley introduce un mecanismo para calcular las 50 horas a tiempo completo a partir del 1 de enero o el 1 de julio de un año determinado.
- Fije la fecha de entrada en vigor de la ley en 3 meses a partir de la fecha de publicación, a excepción de las disposiciones sobre notificaciones externas, que entrarán en vigor 6 meses después de la fecha de promulgación.
¿Cuándo entrará en vigor la Ley de Denunciantes de 2024?
Según los informes de los medios de comunicación de los políticos del campo gobernante, la ley sobre los denunciantes debería promulgarse en el primer trimestre de 2024. El proyecto de ley se encuentra actualmente en fase de trabajo con el Comité Permanente del Consejo de Ministros.
