Žvižgač je oseba, ki razkriva informacije o goljufivih ali nezakonitih dejavnostih. Ta poročila so povezana s skupnim dobrem, kot so javni interes, lokalna skupnost ali delovno okolje, in izhajajo iz občutka odgovornosti do drugih. Ključnega pomena je, da prijavitelj vedno deluje z dobrimi nameni in ne v lastnem interesu. Motivacija prijaviteljev je njihova občutljivost na neetično ali nezakonito vedenje, nesoglasje z patologijami, prekrški in celo zločini. Pričakuje se, da bo poročilo o kršitvah, ki jih je razkril prijavitelj nepravilnosti, resnično in dejansko.
Oseba, ki namerava razkriti zlorabo, se mora počutiti varno in se ne sme bati izgube službe, položaja ali drugih vrst nadlegovanja. Zato mora organizacija izvajati orodje za učinkovito in varno komunikacijo z prijavitelji nepravilnosti. Kanal za poročanje mora biti namenjen temu namenu, neodvisen, a tudi široko dostopen, saj lahko ne samo zaposleni postanejo prijavitelji nepravilnosti, temveč tudi dobavitelji, stranke ali izvajalci.
Poročilo informatorjev se lahko pošlje osebam, odgovornim v strukturah podjetja za splošno razumljeno skladnost, organom podjetja, organom pregona, predstavnikom lokalnih oblasti in celo vladi, odvisno od obsega odkrite kršitve.
Žvižgateljem se ni treba bati kakršne koli oblike povračilnih ukrepov. Čeprav lahko delujejo anonimno, je njihova najboljša garancija zaščita prava.
Poreklo izraza »prijavitelj«
Prva uporaba izraza »žvižgač« ( whistle blower or whistle-blower) sega v 19. stoletje. Piščalke so častniki pogosto uporabljali pri preganjanju kriminalcev, zlasti na javnih mestih. Na ta način so pritegnili pozornost mimoidočih in bližnjih patrulj. Piščalke so bile uporabljene tudi v športu, da bi signalizirale prekršek igralca. Dobesedno gledano, whistleblowing pomeni žvižganje. V sedemdesetih letih je aktivist za človekove pravice Ralph Nader začel uporabljati izraz v kontekstu razkritja kršitev, da bi ga ločil od negativno zaznanih besed, kot sta »informator« ali »snitch«.
Z leti je izraz postal razširjen zaradi novinarjev in aktivistov. Prav tako je izgubil vezaj, ki prihaja od do whistle-blower. whistleblower Danes besedo žvižgač uporabimo na pozitiven način, da opišemo pogumno in častno osebo, ki stoji do nesprejemljivih praks. Pozitivno dojemanje lahko pripišemo tudi številnim knjigam in filmov o prijaviteljih, ki so nastali v zadnjih desetletjih. Zapleti pogosto temeljijo na resničnem življenju in pripovedujejo resnične zgodbe ljudi.
Znani žvižgači
Številni znani prijavitelji nepravilnosti so poročali o kršitvah, povezanih s poslovnimi dejavnostmi njihovih delodajalcev: Frances Haugen s Facebooka ali Twitterja. Peiter Zatko Drugi so bili vloženi z ugovorom goljufivim in življenjsko nevarnim dejavnostim, ki ogrožajo zdravje ljudi: v Erika Cheung and Tyler Shultz podjetju Theranos in v veliki tobačni družbi. Jeffrey Wigand Najbolj znani svetovni škandali, ki so jih razkrili prijavitelji nepravilnosti, se nedvomno pripisujejo Edward Snowden in Mark Felt . ki so nasprotovali senčnim nadzornim praksam ameriške vlade.
Rojstvo zakonov o žvižganju
Prvi akt žvižgača je bil podpisan v Združenih državah Amerike 24. avgusta 1912. Šteje se, da je začetek zakona, ki ščiti prijavitelje nepravilnosti. Ta zakon, znan kot, v času “Lloyd-La Follette Act”. ki se uporablja le za vladne uslužbence. Zaradi tega dokumenta so se lahko neposredno obrnili na kongres ali člane komisije, ki se ukvarjajo s kršitvami zakona.
V naslednjih letih, od 1972 do 1990, so ZDA sprejeli številne zakone, ki so razširili področje pravne dejavnosti prijaviteljev nepravilnosti. V tem času so prijavitelji nepravilnosti dobili varnostna jamstva, dokler se njihova poročila ukvarjajo z razkritjem informacij o nevarnosti za okolje, kot so onesnaževanje zraka, vode ali tal. Zakon o zaščiti prijaviteljev nepravilnosti ni zajemal le vladnih uradnikov ZDA, temveč tudi zaposlene v podjetjih, ki so poročali o zlorabah vpliva na naravno okolje.
Julija 1998 je vlada Združenega kraljestva podpisala varnostni akt za prijavitelja nepravilnosti, imenovan. "Public Interest Disclosure Act" Zaščitila je dobroverne zaposlene, ki so v svojih podjetjih poročali o kršitvah zakona - vse v javnem interesu. Zaradi te uredbe se zaposlenim ni bilo treba bati represivnih in pogosto nezakonitih povračilnih ukrepov s strani delodajalca.
Julija 2002 je ameriški kongres sprejel zakon, ki ureja finančne prakse in upravljanje podjetij. Ta dogodek je bil posledica škandalov, povezanih s podjetji, kot so in. Enron WorldCom Ti finančni škandali so izbruhnili v ZDA in pretresli nacionalno gospodarstvo. Posledično se je pojavila velika izguba zaupanja vlagateljev v vse finančne subjekte, kot so investicijski svetovalci, revizorji ali upravni odbori družb, ki kotirajo na borzi. Zato je bil akt o zaščiti prijaviteljev nepravilnosti namenjen zmanjševanju goljufij ter ponovni vzpostavitvi reda in zaupanja v institucije, ki pripadajo finančnemu sektorju.
Oktobra 2019 je Evropska unija uvedla direktivo o varstvu oseb, ki poročajo o kršitvah prava Unije.
